预计1.3万亿！更大规模减税降费"潜力"有多大？

    财政部部长刘昆近日表示，在积极财政政策作用下，今年减税降费力度进一步加大。除年初确定的全年减税降费1.1万亿元的政策措施外，又出台了促进实体经济发展、支持科技创新等的一系列措施，预计全年减税降费规模超过1.3万亿元。

　　近期央行出台降准的举措，释放增量资金支持实体经济发展。减税降费，降低中小企业的融资成本将释放哪些新活力？10月8日晚，全国政协常委、财税专家张连起和财经评论员万喆，做客《央视财经评论》演播室，深度解析。

　　进一步减税降费潜力有多大？

　　张连起：减税和增支是积极财政政策发力的两大工具

　　全国政协常委、财税专家 张连起：要让减税降费的活水推进实体经济，特别是聚焦小微企业和民营经济。减税和增支是同时进行的，一方面减税，一方面扩大支出、优化支出结构。上半年大型重点项目建设支出的进度还需要加强，下半年积极的财政政策要更加聚焦在减税和增支上，对促进民营经济发展的预期更有信心。

　　减负红利如何助力企业转型升级？

　　张连起：减负效应利于推进研发创新

　　全国政协常委、财税专家 张连起：加力减负、补齐短板、促进消费、节用裕民这16个字是递进的，而且有很强的逻辑关系，一方面减税降费的措施要尽快落地见效，只有减税降费的措施落到实处了，企业才可以把节省出来的钱投到创新研发中，增加研发投入，增加并购重组。我在调研中发现，减税降费之后有些企业还认为，这些钱我完全可以用于收购产业链，完善企业文化、优化企业营业能力等，还有的直接强化设备研发，比如增加数控机床等，包括人工智能。节用裕民就是财政给节税而不是补贴，推进企业把钱用在研发上，每一分钱花必有效，不见效必追责，这样能够让企业焕发内生动力。

　　万喆：进一步优化营商环境 助力企业转型升级

　　财经评论员 万喆：10月8日的国务院常务会提出完善出口退税政策，加快出口退税进度的措施，这实际上有助于企业转型升级，同时优化企业的营商环境也是降低制度性成本。财政发力一方面是要降费减税，另一方面方面希望提供更多更好的公共服务，第三是使整体的营商环境更加公开公平、更加透明，使得企业有更高的获得感。在这个环境当中，只要企业有能力就愿意把活力和新动能都释放出来，实际上财政政策和企业转型都是追求高质量发展。

　　财政金融发力释放哪些新动能？

　　张连起：财政金融要协同发力

　　全国政协常委、财税专家 张连起：实体经济是立国立身之本，财政部就通过财政和金融协同发力，通过组建国家融资担保基金，已经落实了不低于600亿元基金首期注册资本，以前众多中小微企业由于没有可抵押资产，因此在融资上有难度，现在可以通过融资担保来解决，通过财政和金融协同发力助力中小企业成长。

　　万喆：增加企业获得感是激发经济活力的落脚点

　　财经评论员 万喆：增加企业的获得感才是激发经济活力的落脚点，今年迎来改革开放40周年，我们之所以能够保持这么好的发展，主要是因为企业和人才在市场中不断促进他们的活力，从而促进了我们经济发展的活力，助力中国经济实现高质量发展未来需要进一步深化多项措施。

　　张连起：只有企业兴市场才会旺经济才会强

　　全国政协常委、财税专家 张连起：如果把一个个企业比喻成一棵棵树，整个市场经济就是一片茂密的森林，只有企业兴市场才会旺、经济才会强，因为企业减税降费，职工就会增加收入，才会带动消费市场做大、经济增强。